Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц и как ее оформить

Всегда ли нужно получать разрешение?

Действующее законодательство, допускает эксплуатацию водяных скважин в частном порядке без специального разрешения. Но здесь есть оговорка. Обойтись без лицензирования можно в случае, выполнения следующих условий:

  1. Суточный объем воды, извлекаемой из ствола, не должен превышать 100 кубов.
  2. Водоносный слой, из которого производится добыча воды, должен находиться выше горизонта, используемого для центрального водоснабжения.
  3. Вода добывается исключительно для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Какие документы необходимы для регистрации?

Чтобы получить лицензию на артезианскую скважину необходимо собрать и подготовить следующие документы:

  • Разрешение, позволяющее производить добычу воды, подать заявку на геологическое изучение местности планируемой скважины;
  • Для юридического лица дополнительно к паспорту потребуется:
  1. Устав;
  2. Договор учреждения;
  3. Выписка из реестра, в котором числится заявитель как юридическое лицо;
  4. Свидетельство о регистрации организации;
  5. Бумаги, подтверждающие постановку на учет в налоговую инспекцию;
  6. Расшифровка кодов, оформляемая в виде справки, выдается в Госкомстате;
  7. Банковские реквизиты, прикрепленные к предприятию;
  8. Приказ, согласно которому был назначен действующий руководитель.
  • Для подтверждения владения землей и возможности проведения бурения на ней:
  1. Генеральный план участка или предприятия с точным обозначением будущего места скважины в масштабах 1:500, 1:2000 или 1:1000;
  2. Ситуационный план в масштабе 1:10 000;
  3. Кадастровый план;
  4. Право утверждающие бумаги на землю (Свидетельство или Госакт), договор аренды участка с государственной регистрацией.
  • Другие документы, которые могут понадобиться для получения лицензии как юридическим, так физическим лицом:
  1. Расчет баланса потребления воды;
  2. Бухгалтерский баланс после проверки налоговой инспекцией и проставления соответствующей отметки;
  3. Приказ о назначении лица производящего ВЗУ;
  4. Договор на предоставление услуг бурения;
  5. Договор на организацию подсчета запасов.

Какие штрафы предусмотрены законом за отсутствие документа?

Все объекты, которые пользуются природными ресурсами без наличия соответствующего разрешения или против правил КОАП РФ подлежат штрафным санкциям. Денежное и административное наказание грозит в таких размерах:

  • Частное лицо – 3-5 тыс. руб.;
  • Лицо на государственной должности – 30-50 тыс. руб.;
  • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Административные взыскания применяются при несоответствии объекта водозабора требованиям имеющегося техпаспорта или нарушается лицензионное соглашение пользования недрами. В этом случае размер штрафных санкций составляет:

  • Частное лицо – 2-3 тыс. руб.;
  • Лицо на государственной должности – 20-40 тыс. руб.;
  • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Лицензирование для физических лиц

При несоответствии требований к скважине для частного использования потребуется узаконить объект. Лицензирование физическим лицом подразумевает подачу им следующего перечня документов:

  1. Документы, удостоверяющие личность с их копиями (паспорт, ИИН);
  2. Правоустанавливающие бумаги на землю в районе планируемого обустройства автономного источника. Если земля попадает под охрану водных ресурсов, то проведение любых работ недопустимо, лицензию получить невозможно. Если нет документов о собственности участка, подойдет договор о долговременной аренде;
  3. Разработанный план надела по его обустройству;
  4. Кадастровый план;
  5. Документы с информацией согласно стационарному плану о размещении на участке имеющихся объектов.

Для получения лицензии на право обустройства на участке артезианской скважины физическим лицом, лучше обратиться к специализированным организациям. У них более простой механизм сбора требуемых данных, имеется огромный опыт по реальному строительству подобных объектов в вашей местности, имеется вся сертифицированная документация.

Конечно, все услуги являются платными. При сравнении потраченного времени с качеством выполнения лицензирования порой именно такое решение будет более простым. Следует понимать, что помимо регистрации скважины необходимо составить план объекта, знать особенности строения грунта и глубины залегания разрешенного водоносного слоя, иные тонкости.

Особенности регистрации для юридических лиц

Юридические лица вне зависимости от характеристики скважины и ее назначения должны в обязательном порядке проходить процедуру лицензирования. Тем более, что так называемая «водная амнистия», имевшая место в Московской области, закончилась еще в начале осени 2020 года. Для оформления потребуется собрать следующую документацию:

  1. Получить разрешение на пользование водными ресурсами недр, оформить соответствующие разрешительные бумаги. Подразумевается документация на эксплуатацию и строительство водозаборной скважины для хозяйственно-бытовых и производственных нужд;
  2. Пакет документации по согласованию бурения на принадлежащем заказчику участке от городского или районного Территориального Отдела Роспотребнадзора:
  • Акт обследования участка;
  • Заключение на проект объекта;
  • Первая лицензия, позволяющая провести геологическое изучение слоев на глубину скважины;
  • Вторая лицензия для добычи вод и права их использования;
  • Разрешение на необорудованные водозаборные объекты;
  • Совмещенная лицензия на уже существующие объекты водоснабжения;
  • При необходимости вырабатывается проект на бурение;
  • Согласованный в Роспотребнадзоре проект ЗСО и пара справок;
  • Расчет водоотведения и водопотребления для садовых и дачных товариществ, предприятий;
  • Проект ГРР (геологоразведочные работы);
  • Программа контроля качества добываемой воды;
  • Данные в результате проведенных работ, подтверждающих наличие запаса подземных ресурсов воды;
  • Получение на сделанную скважину паспорта;
  • Оформление разрешения на право добычи вод из-под земли;
  • Создание проекта водозабора при указании такового в условиях недропользования.
  1. Для уже имеющейся скважины на воду следует провести переоформление лицензирования или продление уже имеющейся, ввести в эксплуатацию или поставить на учет уже действующие водоносные объекты.

Проект санитарной зоны

Для обеспечения безопасности вокруг артезианки определяют защищенные зоны – сан. территории. Их распределяют на три пояса, имеющие свои режимы деятельности.

Первый пояс – это окружность вокруг артезианской шахты диаметром 60 метров. Этот участок должен находиться в собственности и быть засеянным травой. При создании проекта санитарной зоны это расстояние сокращается, так как тяжело найти частный дом с такой площадью.

Второй пояс – зона локализации бактериального загрязнения. На этом участке не должно быть скотомогильников, кладбищ, фильтрационных станций, животноводческих ферм, уборных и других сооружений, представляющих бактериологическую опасность.

Третий пояс – зона локализации химического загрязнения. В этой зоне нельзя размещать любые объекты, связанные с химикатами. Например, склады ГСМ, помещения с минудобрениями и ядами. Размер зоны зависит от дебета источника и мощности водовмещающего пласта.

Этапы разработки проекта санитарной зоны:

  • анализ первичных данных. Проводится специалистом непосредственно на месте предполагаемой шахты;
  • установление технического состояния скважины;
  • оценка близлежащей территории на предмет загрязнения;
  • изучение природной защищенности водоносного пласта;
  • определение санитарных территорий с указанием точных размеров.

В проекте прописываются ограничения на проведение хозяйственной деятельности для каждого пояса.

Регистрация

Водоносная шахта должна регистрироваться после бурения. Для этого:

  • Департамент недропользования проводит геологическую экспертизу.
  • Необходимо провести работы по обустройству сан. зоны шахты.
  • Роспотребнадзор делает анализ состава воды и выдает заключение о её использовании.
  • Источник ставят на кадастровый учет.

После этих мероприятий скважину вводят в эксплуатацию.

Советы специалистов

Работы по получению лицензии на скважину требуют много труда и времени и наносят значительный урон бюджету. Чтобы не потратить лишнее и не попасться на уловки частных компаний, стоит обратить внимание на рекомендации профессионалов:

  • Для работы с документацией следует нанять специалиста-гидрогеолога с опытом выполнения отчетов по оценке запасов подземных вод.
  • При обращении в частную фирму, постарайтесь сократить общение с представителями отдела менеджмента до необходимого минимума. Нужен инженер-гидрогеолог, который способен увидеть все нюансы даже на начальных этапах проектирования.
  • Не следует «вестись» на заверения о связях в департаменте и Роспотребнадзоре. В процессе прохождения госэкспертизы работает комиссия, и никак не определить, кто будет заниматься вашим вопросом.

Помните, что обращение в компании, которые уверяют будущих владельцев скважин в том, что все работы будут выполнены в продолжение полугода и менее, в результате обернется дополнительными финансовыми тратами.

Этапы оформления

Оформление состоит из нескольких этапов:

  1. Проведение проектных работ;
  2. Формирование пакета необходимых бумаг;
  3. Получение лицензии, позволяющей добывать подземные водные ресурсы;
  4. Внесение изменений (для юридических лиц или скважин с объемом водозабора выше 100 кубометров за сутки).